加强廉政文化建设 弘扬清风正气旋律

    习近平总书记在党的十九大报告中指出“没有高度的文化自信，没有文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化建设是国之根本，廉洁文化建设则是反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，廉洁文化建设是建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和有预防腐败体系的重要内容，企业在文化引导、制度健全的同时，还要注重制度的执行和监督，保证制度实施的有效性。加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，用先进的廉政文化占领思想阵地，提高拒腐防变的能力，永葆共产党人的先进性。
    一、建立健全反腐倡廉领导机制和工作体系，加强对廉洁文化建设工作的领导。
    一是高度重视廉洁文化建设，将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略。第一市政公司纪委在上级纪委和公司党委坚强领导下将廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要抓手，认真贯彻落实关于反腐倡廉工作的各项决策部署，把廉洁文化建设作为搞好生产经营、促进企业发展的战略任务来抓。公司主要领导担负起企业党风廉政建设第一责任人的责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责” 责任范围，进一步落实党风廉政责任制。公司领导班子在定点联系、督导基层单位部署、检查、调研业务工作时坚持做到同时部署、检查、教育提醒、听取党风廉政建设及反腐败工作，并开展好廉政谈话，同时制定并严格落实《党委领导班子“一岗双责”责任清单》，坚持落实“一岗双责”，确保压力传导，层层压实。
    二是纪检监察机构切实履行职责，协助党委加强组织协调，搞好责任分解，量化考核标准，加强监督检查，严格考核，把反腐倡廉各项工作落到实处，公司纪委切实贯彻全面从严治党监督责任，指导修订完善《党支部党的建设工作考核评价实施细则》（党风廉政建设部分），细化考核内容，量化考核标准，以制度推进基层党支部党风廉政建设和反腐败工作建设有实效。
    二、把廉洁文化建设与企业惩防体系建设相融合，形成惩防体系堡垒，全面落实作风建设工作。
    一是把制度建设作为起点，让廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来，建立内部控制体系，从规范人、财、物的权力运行入手，把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理，建立完善企业各项规章制度，规范经营管理行为。公司严格落实“三重一大”集体决策制度、落实巡视、巡察、内部审计发现问题等情况的监督检查，营造良好政治生态，保证企业持续稳定发展。公司纪委坚持每季度对各职能部室、分、子公司执行党委会决策决议情况进行督察，对公司党委“四步工作法”执行情况进行督察，并建立好相关台账，确保公司重大决策部署均经集体决策并全面落地执行。
    二是加强对规章制度执行情况的监督检查，让落实责任与生产经营管理有机结合起来，持续推进廉洁风险防范与经营风险防控有机融合，强化靶向监督，将纪委监督职能深入至企业生产经营重点环节、关键领域，充分发挥立体监督作用，积极推进专项治理、巡察督察工作与生产经营管理深度融合，提高规章制度的执行力，使廉洁从业要求渗透到每项工作中，渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设，逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制，进一步解决“不能腐败”的问题。
    三是公司纪委坚持每年组织司属14个党支部与公司党委签订《党风廉政建设和反腐败责任书》，与全体中干59人签订《廉洁从业承诺书》，并将党风廉政建设和反腐败工作与分（子）公司、项目部党建考核工作同步进行，进一步明确党组织及党组织书记在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的第一责任，细化党支部反腐倡廉工作的具体责任，通过层层传递压力促进“两个责任”的具体落实。
    四是公司纪委坚持强化廉洁风险报告运行情况分析。2021年面向职能部室、分、子公司、项目部收集廉洁风险点反馈情况表22份，根据本年度在印章使用、工程管理、资金管理、选人用人、公车管理、劳务分包、工程专业分包、诚信合作方入库资格审查、物资采购、行政后勤管理等十个方面重点关注情况，结合《2021年度公司廉洁风险点收集表》，提出2022年将在市场营销、公务接待、财务管理、法律事务、物资采购、成本管控、民工工资支付、成本预警项目八个方面进行重点监督。
    五是公司纪委成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，定期召集审计、纪检、法务、党建、风控等内设机构沟通反馈，始终紧盯重点领域和关键环节开展监督，对相应负责岗位加强廉政谈话，坚持提醒教育。   
    三、把廉洁文化建设与企业党建工作和“创先争优”结合起来，形成党风廉政建设和“创先争优”的良性联动机制。
    一是党风廉政建设的责任主体是各级领导干部和全体党员，廉洁文化建设则是党风廉政建设的重要组成部分，更是核心内容之一，因此廉洁文化建设必须和党建工作紧密结合，切实加强组织领导，公司把廉洁文化建设作为企业党建和企业文化建设的重要形式和内容，常抓不懈，全面推进和落实。
    二是把廉洁文化建设作为各党支部和全体党员“创先争优”的重要标准，严格掌握，在“党员先锋岗”和“先进党支部”、“优秀共产党员”的创建与评比中，既要突出每个党员在认真履行岗位职责、完成工作任务中的先模作用发挥，更要体现各级领导干部和广大党员自觉遵章守纪、廉洁勤政的基本要求，形成长效机制，促进廉洁文化建设的不断深入。
    四、把廉洁文化充分融入到各项教育活动中，让廉洁理念内化于心，外化于形。
    一是坚持在党委中心组、纪委会组织学习宣贯党中央、中纪委国家监委、市委、市纪委监委、市国资委党委、驻市国资委纪检监察组和集团公司党委、纪委的各类文件精神和部署，带头贯彻执行相关文件，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。并切实加强党史学习教育，在自身带头学习的同时，对纪委中心组的学习进行带头领学，使之达到学以致用、以学促用，学以增智、以学促干的目的，切实提高政治素养和监督执纪能力。
    二是突出领导人员以及机关职能部室负责人、项目经理为主体的关键岗位人员的学习，提高领导人员和关键岗位人员的廉洁从业意识，不断培育和提升以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”核心的企业廉洁文化信念，以党委会、“三会一课”、主题党日等形式，通报典型案例、观看廉政教育片等，坚持以案为鉴，教育引导，强化震慑，让警示教育入脑入心。
    三是在重大节日期间，重点加强廉洁过节的教育提醒和检查督查工作，公司纪委通过发放《廉洁过节提醒函》、廉政信息、落实24小时“一岗双责”责任制，掌握党员干部、关键岗位节日期间动向等手段严格落实中央八项规定精神，切实增强廉洁意识和行动自觉，明确道德底线，守住纪律红线，自觉预防并坚决杜绝违纪违规行为发生。
    四是组织开展系列廉洁文体教育活动，确保教育效果。将“做廉洁表率 促企业发展”、“加强党性修养 弘扬优良作风”等主题教育活动结合开展，按照“每月一学、半年一讲、一年一训”的教育原则，联系企业发展实际，确保教育效果。
    五是积极参与市纪委开展的“护航百年路 扬帆新征程”庆祝建党100周年廉洁文化作品征集活动，开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句等活动，大力传播廉洁文化，营造崇廉、尚廉的良好企业氛围。
六是加强廉洁文化阵地的直观宣传和教育教导，通过廉洁文化宣传栏、桌牌、标语、LED屏等载体，加大廉洁文化宣传力度，使廉洁文化进基层、进现场、进办公室，并让职工入眼、入耳、入心。
    廉洁文化建设是一个系统工程，需要企业全体员工坚持不懈，共同努力。公司纪委将把廉洁文化作为企业改革和发展的一项长期性工程来抓，使廉洁意识内化为员工的思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化在企业生根，使廉洁成为一种习惯，成为一种文化自觉，融入到企业生产、经营、管理等各个领域和层面，为推动企业健康发展提供强有力的思想和文化支撑，并通过持续开展廉洁文化建设，使企业真正形成“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”的健康的良好发展氛围。

 纪检室：李虹霖